
(根据建设部人教司高教处赵琦处长讲话整理,2004、8、5)
各位领导、各位委员、各位老师l:上午好!
非常高兴能有机会来参加建筑环境与设备工程专业的盛会。下面我简单介绍三方面的情况:
一、我部关于人才工作的意见:
我部为贯彻“中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定”,提出在今后5年重点要抓好四支队伍的建设,为建设事业的发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
1、 建设系统的领导干部和公务员队伍的建设:普遍轮训,提高他们的科学决策能力和依法行政能力。
2、企业经营管理人员队伍的建设:通过学习现代企业管理、市场经济理论、WTO规则、工商管理等知识,加快培养市场经济需要的建设项目的组织管理者。
3、专业技术人员的队伍建设:研究制定建设行业专业技术人员能力标准,完善执业注册制度和从业资格制度,进一步提高专业技术人员的执业能力和创新能力,提高各类执业注册人员数量和质量。
4、一线操作人员队伍的建设:其中很大部分是抓好农民工的培训,目前每年进城务工农民中的三分之一都进入了建筑业就业,他们的平均文化水平很低,要提高他们的劳动技能和安全生产水平;另一个重要部分是要抓好高级能人才和技能紧缺人才的培养、培训,要在一线操作人员中全面推行劳动技能鉴定的职业资格证书制度。规范企业用工行为。
在这四种队伍的建设中,也包括要加强对中等职业、高等职业、本科等层次建设类专业教育的指导,提高和保证各级各类人员的职前教育水平,为他们进入专业领域打好基础。
二、专业教育质量评估工作:
为配合注册建筑师制度和注册工程师制度,自1992年至2003年底,由我部归口管理的土建学科六个专业先后全部建立了专业教育评估制度,截至今年六月,通过评估的学校数(括弧内为设专业点数)是:建筑学专业28所(125所),城市规划专业11所(100所),土木工程专业31所(251所),工程管理专业10所(161所),建筑环境与设备工程专业9所(111所),给水排水工程专业4所(80所),分别占设该专业学校数的22%、11%、13%、6%、8%、5%,总结专业教育评估工作,其作用突出表现在以下三方面:
1、提高了高等学校的专业教育水平。评估学校按照评估标准调整教师队伍结构,优化课程设置,规范教学管理,加大资金投入,改善实验室、图书室等办学条件,培养学生作为一名执业注册师应具备的能力,了解应担负的责任,并在学校期间得到相应的训练。通过专业评估,使学校的专业教学水平、毕业生质量稳步提高,达到以评促建目的。
2、促进了执业注册制度的建立和完善。按照国际通行做法,建立执业注册制度必须要进行专业教育评估。目前我部的专业教育评估已覆盖了所有土建类专业,评估通过学校的毕业生己成为各类注册师的主体。据江苏省建设厅的统计,在全省815名一级注册建筑师中,评估通过学校的毕业生为695名,占一级注册建筑师总数的85%。
3、推动了执业注册人员的国际互认。专业教育评估是执业注册人员国际互认的前提,没有专业教育评估的国际互认,就不可能有执业注册人员的国际互认。目前已实现互认的专业与国家、地区有:1997年,我国土木工程专业与英国土木工程师学会、结构工程师学会签署了评估结论互认协议;1999年建筑学专业与香港建筑师学会签署了评估结论互认协议:2001年与美国建筑师学会达成互认意向;2002年工程管理专业与英国建筑师学会签署了评估结论互认协议;建筑环境与设备工程专业与英国CIBSE尚在接洽交流中。互认后的三点含义是:专业评估标准相当;评估程序与做法相互认同:评估通过院校毕业生可参加对方国家执业注册考试和注册。
根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》中,要求加快执业资格制度的建设,以及国务院批转教育部“2003~2007年教育振兴行动计划”中要“规范和改进学科专业教学质量评估,逐步建立与人才资格认证和职业准入制度挂钩的专业评估制度”,也随着我国人才市场的建立和对外开放的扩大,执业资格制度必将得到进一步发展,专业评估作为其基础也必将得到进一步发展。因此,我们为加强专业评估工作决定:首先,建立健全专业教育评估机构,从部里的决策层面上,在议事、职能、组织机构上予以保证。其二,加强专业评估与执业资格制度的衔接。目前,正在商人事部,力争变本科专业一年职业实践年限差距为通过评估学校毕业生可以免除执业资格考试中的基础部分考试,以充分调动学校参加专业评估的积极性,更好地发挥专业评估对专业质量保障和促进作用,不断提高执业注册人员专业水准。其三,进一步开展专业评估国际互认工作。加入WTO,开放市场,既要保护本国注册人员合法权益,又要使我国专业人员能够走进国际市场。1989年,美、英、加、爱尔兰、澳、新西兰六国在华盛顿签署了工程教育专业互认协议;目前,法、德、韩、马来西亚、新加坡等国也在积极加入这个协议,专业评估的国际互认己成为普遍趋势,我国应该适应这种趋势,这既是提升我国土建类专业教育水平的需要,也是我国执业注册人员进入国际市场的需要。其四,加强对专业评估的宣传。
三、专业指导委员会工作:
受教育部委托,由建设部聘请和管理的土建学科教学指导委员会及下设的六个专业指导委员会本着八字方针:“研究、咨询、指导、服务”,许多年来在以下方面开展了大量工作,即:1.研究本专业的市场需求情况,对专业发展的重大问题进行调查研究,向国家教育和建设行政主管部门提供咨询报告;2.指导和推动全国高等学校土建类专业、课程、师资、教材、实验实训等教学改革和教学建设,推动产学研结合,促进教学质量不断提高;3.研究制定专业建设的基本要求和教学标准,给专业建设提供依据,同时协助行业部门对专业教育质量进行宏观监控,推动执业资格制度和专业教学质量评估工作的进行;4.组织开展国际交流和研
讨活动,组织编写及评价教材,宣传优秀教学成果和典型经验,为开办此专业的学校、为其专业的建设做好服务工作。在此我谨代表建设部向各位专家、指导委员会委员,以及在座的为建设行业辛勤培养大批专业人才的老师们表示衷心的感谢和敬意。
四、我们面临的形势:
随着国家经济的迅速发展,建设行业也在迅猛发展,全社会固定资产投资总额持续增长,其中60%以上由建筑业及其相关产业完成,近五年,建筑行业从业人员已达5000万人,建筑业总产值平均每年以11.64%的速度在增长,高于同期国民生产总值的增长速度。人民生活水平的提高、高科技的发展,都对我们的暖通人才不论在数量上,更在质量上提出了新的要求。
目前,建筑环境与设备工程专业的办学规模已有了很大的发展。仅近十几年就从20几所本科学校发展到2003年:博士点8个,硕士点24个,本科点111个,本科生在校生达27246人,毕业生5935人(比2000年2698毕业生多了一倍还多)。但我们应看到一百多所学校的教学质量还是有很大差别的,应该不断的练好内功,争取达到专业教育标准要求,并办出专业特色,努力培养综合素质高、能力强的复合型专业人才。在学科发展上,也面临着如何节约能源、保护环境、坚持可持续发展等重大课题。
希望大家能够充分利用专业教学指导委员会这个平台集思广益,相互学习、相互交流和沟通,共同提高、共同发展。
最后非常感谢天津大学的领导亲临大会、对会议的关心,对专业建设的支持,感谢环境学院对会议所作的周密安排,预祝大会取得圆满成功,祝各位委员和全体与会老师身体健康、暑假愉快!
