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为空调温度立法 好初衷但做法值得商榷

来源:中华工商时报 作者: 时间:2007-07-10 Tag: 点击:
日前,国务院法制办就《民用建筑节能条例(草案)》向社会公开征集意见。草案规定,国家对使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度。除特殊用途外,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。
  这当然是个好的初衷,但是,立法的做法却值得商榷。的确,限制使用空调在能源紧缺的今天的确很有必要。不过,用立法的手段来限制使用空调就有必要吗?

    先看看使用空调的公共建筑一般都属于哪些机构。它大致可以分为以下两类:一是政府机关办公场所;二是企业。先来说一说企业。首先,空调应该是他们经营上的一种需要,是适应顾客要求的一种必然选择。比如我们说到宾馆、饭店,难道他们不知道过度使用空调就等于加大了他们的经营成本吗?当然不是,但是,他们却可能不得不那样做。既然如此,使用立法手段来限制它们使用空调,恐怕就很不恰当。

    回过头来再说政府机关办公场所,很明显,他们过度使用空调涉及到滥用财政开支的问题。于是,通过立法来进行限制似乎就非常必要。但是,立法能够起到限制它们过度使用空调的问题吗,坦率地说,我对此很怀疑。因为它就相当于自己对自己来执法嘛!

    在印度政府新闻局,尽管新德里夏天温度都超过40度,但那里的很多办公室并没有安装空调,只有吊扇在那里可怜地转动;印度国防部同样如此,除了外宾接待室,整座大楼里居然没有空调。许多在大楼内办公的印度高级将领,要么打赤膊,要么忍着炎热将浸满汗水的军装“捂”在身上。报道称,印度虽算不上富裕国家,但经过多年的发展,经济实力已是跃上新台阶。政府建栋楼、改善一下办公环境的钱肯定是有的。既然如此,印度政府机构的办公条件在我们眼中为什么还那么差呢?因为在印度,政府花钱完全要根据议会的预算走。而在有权决定议会选择的印度老百姓看来,政府对外的办公形象不是那么重要,最重要的是踏踏实实为国家服务

    看,印度应该并没有为空调温度立什么法,但在限制空调使用上却做得非常好。我们为什么不向人家学一学呢?


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